（二十三）加强农村下层党组织扶植。深切实施新时代“碉堡工程”，完美县村落联动争创先辈、整理后进机制，强化县级党委抓乡促村义务，健全乡镇党委同一批示和统筹协调机制。深化拓展“暖心党建”工做，加速补齐空心村成长短板。健全党组织带领下的村平易近自治机制，深化使用下层小微监视平台，全面奉行“四议两公开”“六要”群众工做法及村级议事协商目度。

　　（二十一）加速根基公共办事提档升级。推进城乡权利教育慎密型配合体扶植，扶植5个全国权利教育优良平衡成长县。加速健康村落扶植，30%以上的下层医疗卫朝气构达到办事能力保举尺度。落实医保基金用于村落医疗卫朝气构比例逐渐提高的政策。摸索成立农村食堂，鞭策合适前提的乡镇敬老院转型升级为区域养老办事核心。

　　（十二）扩大农业合做。依规申办妥茶交会、渔业周·渔博会，持续开展福州茉莉花茶、福州金鱼“神州行”等勾当，推广劣势农产物、农业文化，吸引社会本钱、手艺向村落集聚。加强茶类农业文化遗产联盟秘书处工做，鞭策全球茶类农业文化遗产地交换取合做。加速五里亭茶叶买卖集散核心扶植，推广“世界茶港”汗青文化。鞭策中国—东盟海产物买卖所复盘。

　　（二十四）鞭策文明乡风扶植。鞭策社会从义焦点价值不雅深切践行，铸牢中华平易近族配合体认识。持续做好主要农业文化遗产传承取成长。依规申办妥中国农人丰收节和福州茉莉花茶文化节等勾当，开展“村BA”等“村”字头群众性体裁勾当。推进农村高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等凸起问题分析管理。规范农村停业性表演市场。

　　办妥农村的事，实现村落全面复兴，环节正在党。全面落实村落复兴义务制，健全推进村落全面复兴长效机制，鞭策进修使用“万万工程”经验走深走实。全面落实“四下下层”轨制，走好新时代群众线，集中力量抓好办成一批农人群众可感可及的实事。从农村现实出发，充实卑沉农愿，因地制宜开展实践摸索和立异，调动泛博干部和农人群众积极性，激发村落全面复兴动力活力。

　　（三十一）指导金融资本投向农业农村范畴。鞭策金融机构立异产物和办事，正在依法合规、风险可控前提下，拓展抵质押物范畴，按照市场化准绳摸索推广畜禽活体、农业设备等典质融资贷款，摸索开展农产物、水产物仓单质押。落实融资费补帮，指导性融资机构持续办事“三农”从体。鞭策农业安全扩面、增品、提标。

　　做好2025年及此后一个期间“三农”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述和正在福建调查时的主要讲话，和加强党对“三农”工做的全面带领，“3820”计谋工程思惟精髓，农业农村优先成长，区域协调成长和城乡融合成长，践行大农业不雅、大食物不雅，持续深化拓展“三争”、开展“奋怯抢先”步履，以和科技立异为动力，深切进修使用“万万工程”经验，深切实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，统筹推进村落成长、村落扶植、村落管理和农村等沉点工做，确保粮食平安，确保不发生规模性返贫致贫，加速打制农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕富脚的村落复兴福州样板，为全市奋怯抢先、再上台阶贡献“三农”力量。

　　（二十二）实施国度数字村落试点扶植。鞭策千兆光网和5G收集向村落延长，到2026年实现行政村5G收集、城乡千兆宽带全笼盖。鞭策“互联网+政务办事”向村落延长笼盖，提拔村落公共办事数字化程度。

　　（五）全力打制“海上粮仓”。鞭策全国海洋经济成长现范区扶植提质增效。加速福州（连江）国度近海渔业扶植，鞭策焦点区母港一期船埠建成并全面运营。支撑福清、连江扶植国度级海洋牧场，支撑连江扶植全省最大的深近海养殖区，打制正在全国具有示范性的深近海养殖集中连片区。高质量成长近海渔业。

　　（六）提高农业平安出产程度。强化农机、农村沼气等农业出产范畴平安工做。完美村落景象形象灾祸监测网，提拔农业景象形象灾祸风险预警预告办事程度。强化次要农做物病虫害防治，加强严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控。健全丛林防火系统和沿海防护林系统，推进松材线虫病、互花米草除治。加强进境粮食、外来种子检疫监管和外来入侵防控。深化海上船舶平安专项整治，推进乡镇船舶办理坐尺度化规范化扶植，加强渔业船舶办理。

　　（三十）健全村落复兴投入保障机制。将农业农村做为一般公共预算优先保障范畴，强化绩效办理激励束缚机制。依规做好地盘出让收入利用工做，争取提高地盘出让收益用于农业农村比例。积极争取超持久出格国债和处所专项债券，用于支撑合适要求的农业农村严沉工程项目。

　　（四）保障主要农产物出产供给。因地制宜扩大蔬菜种植，加强肉蛋奶、水产物出产供应，确保蔬菜播种225万亩以上、生猪存栏不变正在108万头以上、水产物产量达315万吨以上。鼎力成长特色生果，规范开辟林花、林苗、林药、林菌等林下种植，扶植10个具有示范带动感化的林下经济项目。

　　（九）打响特色农业品牌。加强市树市花市果取成长，因地制宜增种榕树、茉莉花、福桔。激励特色农产物进街区、进商超，打响福菜、福茶、福果、福菌、强化农产质量量平安监管，落实食用农产物许诺达标及格证取“一品一码”逃溯并行轨制。

　　（十八）改善农村人居。深化村庄洁净“六清一改”步履、和美村落“五个斑斓”扶植。实施村庄污水管理项目54个，确保农村糊口污水管理（管控）率达75%以上。推进乡镇全镇域落实农村糊口垃圾分类机制。摸索以县域为单元，将村庄保洁、垃圾转运和公厕管护“打包”进行市场化运营办理。沉点改善提拔4个汗青文假名镇名村保守村子风貌，鞭策闽清、罗源保守村子集中连片操纵。推进永泰闽台乡建乡创合做样板县扶植，继续打制闽台乡建乡创样板县（集镇、村）5个。

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　　（三）加强粮食储蓄和畅通。加速福州粮食物流焦点枢纽扶植，落实粮食储蓄使命，加速东郊粮库迁建，鞭策县级以上核心粮库、储蓄粮代储点实现智能化全笼盖。实行储蓄成品粮油依规轮换、常储常新，不竭提拔粮食应急保障能力，确保粮油商品保供稳价。实施粮食节约和反食物华侈步履。

　　（十五）完美农业转移生齿市平易近化落实机制。合理指导农村生齿就近城镇化，健全农业转移生齿市平易近化办事保障机制，奉行“零门槛”落户政策，全面打消正在就业地参保户籍，加大对合适前提的农业转移生齿住房保障力度，推进农业转移生齿随迁后代正在流入地公办学校就近就读。依法保障进城落户农益。

　　（十四）统筹县域城乡规划结构。以县城为核心，统筹乡镇规划扶植，强化乡镇联城带村感化。分类推进做大做强县城，摸索鞭策县域乡镇片区联建、村庄联建等试点扶植。强化新一轮村庄分类成果使用，依法有序开展村庄搬家撤并。加速扶植国度城乡融合成长试验区。

　　（二十五）完美村落人才培育和成长机制。深化“万名干手下下层”步履，深切实施驻村第一、科技特派员、金融帮理员等轨制，完美新录用公事员“墩苗”熬炼机制。加强乡镇代办署理会计步队扶植。实施“头雁”项目、村落工匠培育工程，培育“新农夫”8000人以上。落实“三支一扶”打算，实施“师带徒”村落复兴引凤打算、“万企兴万村”步履，激励各类人才帮力村落复兴。

　　（十九）强化农村生态管理。推进永泰县、福清市国度农业绿色成长先行区扶植。落实林长制，完成植树制林6万亩。落实河湖长制，开展“护河爱水、洁净家园”勾当，不竭提高斑斓河湖、斑斓海湾建成率。推进闽江河口湿地申报世界天然遗产工做，扶植国际湿地城市。分析管理水土流失8万亩。

　　（三十二）实施农村其他范畴。推进1000亩国有林场丛林可持续运营试点扶植，摸索合适福州现实的丛林运营模式。实施永泰集体林权轨制“多方得益、多式联营、多沉办事”试点、闽清国储林项目扶植，指导收储林地集约化运营。深化供销合做社分析。鞭策福清水权买卖试点扶植。

　　（二十六）持续整治形式从义为下层减负。按摆设成立健全村（社区）工做机制、挂牌、证明事项准入机制。鞭策资本力量下沉，破解下层管理“小马拉大车”凸起问题。落实整治形式从义为下层减负若干，健全从县乡借调工做人员从严管控长效机制，严酷节制对下层开展督查查抄查核，清理整合面向下层的政务使用法式。持续深化“点题整治”工做，处理群众急难愁盼问题。深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，开展对村巡察工做。过紧日子，刹住超尺度扶植之风向下层延伸。

　　（十）加速农村一二三财产融合成长。尺度化、集约化成长，扶植特色现代农业（财产）园区。实施绿色食物财产链扶植，鞭策预制菜财产建链、果蔬食用菌财产补链、劣势水产物财产延链、茉莉花茶财产升链。激励开展产地仓储保鲜冷链物流设备扶植，鼎力成长农村电商，推进农产物进城、消费品下乡。摸索扶植丛林资本培育取财产成长“分析体”。推进农文旅商深度融合，培育一批斑斓休闲村落，摸索农旅“后备箱经济”新模式，持续打响“福派平易近宿”品牌。

　　（十一）摸索榕台农业融合成长新径。高尺度打马财产合做园区，加速福清农人创业园、永泰闽台农业融合成长财产园扶植，以闽台农业融合成长推广县等为载体，鞭策榕台农业科技交换、农产物市场融通、涉农企业合做。

　　（二）深化耕地取质量提拔。严酷落实耕地总量管控和“以补定占”机制，确保年度耕地总量动态均衡。遏制耕地违法行为，分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕。稳慎分类推进撂荒耕地管理操纵，扶植高尺度农田1。3万亩。开展耕地质量品级变动查询拜访评价，稳步提高耕地质量。加强酸化耕地管理，推进盐碱地操纵。完成第三次全河山壤普查使命。

　　（二十）鞭策根本设备提标扩面。新改建农村公100公里。建成农村供水工程30处，新增受益生齿5万人。推进农村配电网扶植升级，完美村落新能源汽车充电设备。不竭提高下层电视公共办事收集笼盖率。完美农村废旧家电、报废农机等收受接管操纵收集，鞭策农村消费品以旧换新。

　　（十七）深化新时代山海协做。深化取南平市、宁德市周宁县和寿宁县的对口合做，摸索成立慎密型教共体、医联体，打制一批财产合做区、文旅商融合线。持续推朝上进步固原市原州区、隆德县、西吉县结对帮扶，加大人才交换、财产合做、劳务协做、消费帮扶力度，推进联动成长、互惠共赢。结实做好援疆援藏等工做。

　　（十三）巩固拓展脱贫攻坚。健全防止返贫致贫监测帮扶机制，巩固提拔“障”和饮水平安保障，多措并举开展帮扶，防止返贫致贫。鞭策防止返贫帮扶政策取农村低收入生齿常态化帮扶政策跟尾并轨，健全分层分类社会救帮系统。落实脱贫攻坚国度投入构成资产全面清查工做，加强帮扶项目资产办理取监视，实行分类管护、规范措置。持续鞭策巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾，研究提出过渡期后帮扶行动。

　　（一）全力不变粮食出产。严酷落实耕地和粮食平安党政同责，落实落细稳粮惠农政策，确保粮食播种面积不变正在124。2万亩以上、产量增加至47。7万吨以上。推进粮油等次要做物大面积单产提拔，扩大双季稻、再生稻、油菜、大豆等种植，推广代耕代种代收等社会化办事。落实油茶出产三年步履，新制、油茶林2。68万亩。

　　（二十九）拓展农村集体产权轨制。完美福州农村产权流转办事核心平台功能，争取纳入全国产权流转买卖规范化试点。摸索资本发包、物业出租等新型农村集体经济成长模式，优化农村集体资金、资产、资本监管机制，深化集体林权轨制。

　　（八）推进农业设备配备升级。集中连片推进老旧农业设备提拔，鞭策高效集约现代生猪养殖场扶植，推广蛋禽智能化养殖模式，激励扶植动物工场、楼宇式食用菌工场。落实新一轮农机购买取使用补助政策，加速区域农机社会化办事核心扶植，推进老旧农机报废更新。新建数字农业项目10个以上。

　　（二十八）激发农村地盘要素活力。深化承包地集体所有权、农户承包权、地盘运营权“三权分置”，按照依法、志愿、有偿准绳，指导承包地运营权规范有序流转。健全农村宅审批施行机制，鞭策房地一体宅确权登记颁证。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，鞭策优化地盘增值收益分派。优先保障村落全面复兴用地需求。

　　（十六）千方百计推进农人增收。落实稳岗就业政策，拓宽用工渠道。加强就业创业培训，培训高本质农人5000人。鞭策农人工工资领取保障轨制全面笼盖和无效运转。实施新型农业运营从体提拔步履，支撑闽清县开展新型农业运营从体提质强能整县推进扶植，新增省级农业财产化沉点龙头企业40家以上。激励完美“企业+新型运营从体+农户”好处联合机制，鞭策增值收益分派向农户倾斜。

　　（二十七）村落协调不变。和成长新时代“枫桥经验”，提拔县、乡两级综治核心规范化程度，全面奉行“四步十调”矛盾化解工做法。鞭策农村地域扫黑除恶工做常态化，依法峻厉冲击各类违法犯罪。加强农村教事务办理。健全农村应急办理组织系统，乡、村应急救援坐（点）笼盖率达100%。